Participatie bij bouwen, verbouwen en slopen
Bent u van plan om iets te bouwen, uw woning te verbouwen of uw bedrijf te veranderen? Dit heeft vaak invloed op de omgeving. Dan heeft u een omgevingsvergunning nodig. Voordat u de vergunning aanvraagt, is het verstandig om de omgeving te betrekken. Het betrekken van omwonenden en andere betrokkenen noemen we participatie. Participatie helpt om ideeën beter aan te laten sluiten bij de behoeften van de omgeving. En participatie vergroot het draagvlak voor uw plannen en kan bezwaren in een later stadium voorkomen.
Omgevingswet en participatie
Het aanvragen van een omgevingsvergunning is makkelijker geworden sinds de Omgevingswet is ingevoerd. Participatie heeft een belangrijke rol gekregen in deze omgevingswet. Soms is participatie een verplicht onderdeel, maar niet altijd. In beide gevallen is het slim om te participeren. Het kan bijvoorbeeld zorgen voor meer begrip voor uw plan. Ook kan het zijn dat u door het gesprek met uw omgeving, uw plannen aanpast en verbetert. Begin op tijd met de participatie, het beste al voordat u start met uw plannen. Of bijvoorbeeld tijdens een principeverzoek. Dit wordt ook wel een schetsplan of vooroverleg genoemd.
Participatie is verplicht voordat de vergunning wordt aangevraagd
De gemeenteraad heeft een lijst(Verwijst naar een externe website) gemaakt met plannen waarbij participatie wél verplicht is. De participatie moet dan plaatsvinden voordat de aanvraag voor de omgevingsvergunning wordt gedaan. U bent als initiatiefnemer van de plannen zelf verantwoordelijk voor de participatie. U organiseert dit zelf en voert het zelf uit. Wanneer u de omgevingsvergunning aanvraagt moet u duidelijk aantonen dat u anderen bij uw plannen betrokken heeft. Is dat onvoldoende gebeurd, dan kan uw aanvraag tijdelijk worden stopgezet totdat dit hersteld is. Als u hier niets invult kan uw aanvraag niet-ontvankelijk worden verklaard. Dit betekent dat u de aanvraag opnieuw moet doen. Betrek buurtbewoners en andere belanghebbenden dus op tijd bij uw bouwplannen.
De manier waarop u participatie toepast, hangt af van de omvang en impact van uw initiatief. Bij kleinere plannen met weinig invloed op de omgeving is een beperkte vorm van participatie vaak voldoende. Voor grotere projecten met een grotere invloed is een uitgebreide aanpak nodig.
Participatieverslag
Bij het indienen van de aanvraag, moet de initiatiefnemer een participatieverslag inleveren. Hierin staat in ieder geval:
- Een overzicht van het participatieproces en wie betrokken zijn geweest
- De schriftelijke en mondelinge reacties/zienswijzen van betrokkenen
- Hoe de initiatiefnemer de reacties/zienswijzen verwerkt heeft.
Deze informatie gebruikt de gemeente bij de toetsing van de aanvraag. Als uit de toetsing blijkt dat de participatie onvoldoende is kan de gemeente het volgende doen:
- De initiatienemer verzoeken om zelf meer informatie op te halen bij inwoners. Het participatieproces wordt aangevuld.
- De gemeente kan zelf extra informatie ophalen bij de omgeving. De gemeente kan ervoor kiezen om een zienswijzeprocedure of een uitgebreide procedure te starten.
De gemeente kan een omgevingsvergunning niet weigeren naar aanleiding van het participatieproces.
Bezwaar en beroep
Het participatieproces is geen vervanging van wettelijke procedures die er altijd nog zijn bij het verlenen van een vergunning. Mensen kunnen, nadat een omgevingsvergunning is verleend, bijvoorbeeld nog in bezwaar of beroep gaan. Dit moeten mensen binnen 6 weken na het verlenen van de vergunning doen. Een rechter kijkt dan ook of alle belangen goed in beeld zijn gebracht bij het besluit. Een goed doorlopen participatieproces helpt hierbij.
Hulp nodig?
Een goed uitgevoerd participatieproces versterkt niet alleen uw initiatief, maar draagt ook bij aan een prettige samenwerking tussen initiatiefnemers, buurtbewoners en de gemeente. Heeft u hulp nodig bij het opstellen van uw plannen of bij het betrekken van anderen? Neem gerust contact met ons op. Wij kunnen de aanpak met u bespreken en waar nodig aanbevelingen en advies geven. U kunt hiervoor contact opnemen met de behandelaar van uw plan of via 14 023(Verwijst naar een telefoonnummer) U kunt dan vragen naar de afdeling OTH (Omgevingsvergunningen, Toezicht en Handhaving).