Geluid

Op 8 december 2009 heeft het college het definitieve actieplan vastgesteld. Inwoners en de gemeenteraden van de gemeenten in de agglomeratie Haarlem-Amsterdam konden over de actieplannen hun zienswijzen inbrengen. De indieners krijgen afzonderlijk bericht. De actieplannen zijn een vervolg op de geluidsbelastingkaarten, waarop in de gemeente de geluidsbelasting van weg- en railverkeerslawaai is aangegeven.

In het plan staat aan welke knelpunten in Bloemendaal het college tot 2013 aandacht geeft. Dat zijn situaties waar de geluidsbelasting hoger is dan 65 dB(A):
1. 63 woningen op de raillijst van de vroegere gemeente Bennebroek, als onderdeel van de Rijkssanering verkeerslawaai;
2. woningen aan de Krakeling te Bennebroek (overlast van een spoorbrug in het tracé Haarlem-Leiden)
3. woningen aan de Iepenlaan te Bloemendaal, langs het spoorwegtracé Haarlem-Beverwijk.

In alle gevallen is het spoorweglawaai het knelpunt, in de eerste twee gevallen zijn spoorbruggen de aanleiding. Medewerking van het Ministerie VROM en van de NS of ProRail is vereist. Het college zal in het actieplanoverleg de knelpunten aan de orde stellen.  
Daarnaast wil de gemeente zoveel mogelijk stille wegdekken toepassen, om te voorkomen dat nieuwe knelpunten ontstaan op het gebied van wegverkeerslawaai. 

U kunt het actieplan hier inzien.

Wegverkeer en treinverkeer veroorzaken geluidhinder voor omwonenden. De Wet geluidhinder kent aan wegen en spoorwegen zones toe, waarin een grenswaarde geldt: 50 dB(A) voor wegverkeer en 57 dB(A) voor railverkeer. Er is volgens de wet sprake van een saneringssituatie als de geluidsbelasting van het verkeer hoger is dan 65 decibel (dB(A), of hoger is dan 70 dB(A) bij een spoorweg. Omdat aan het verkeer zelf meestal niets gedaan kan worden, en binnen een bebouwde kom het plaatsen van geluidsschermen of wallen vaak ook niet mogelijk is, kan de overlast vanwege het verkeer slechts verminderd worden door de gevel van de woning te isoleren.
Langs spoorwegen is het minder bezwaarlijk om schermen te plaatsen.

Op verzoek van de Minister van VROM zijn in de jaren negentig de woningen geïnventariseerd die als gevolg van het wegverkeerslawaai een geluidsbelasting aan de gevel van meer dan 65 dB(A) ondervinden. Als uitgangssituatie is de datum gekozen waarop de wet van kracht werd (1986). Deze woningen staan op twee lijsten, de zogenaamde A- en B-lijst. Op de A-lijst staan woningen met een geluidsbelasting aan de gevel van 70 dB(A) of meer. De woningen die op de B-lijst staan ondervinden een geluidbelasting aan de gevel van 65 dB(A) of meer. Door de inventarisatie kon het ministerie inschatten hoeveel woningen geïsoleerd moeten worden en hoeveel subsidie daarvoor nodig is. Het afwikkelen van de saneringssituaties duurt nog steeds voort.

Voorzover dit in het verleden nog niet is gebeurd, zullen eerst de woningen die op de A- lijst staan worden geïsoleerd. Hierna komen pas de woningen op de B-lijst in aanmerking voor eventuele geluidisolerende maatregelen. Tot 1 januari 2001 konden er nog woningen met een geluidsbelasting van 65dB(A) of meer op de B-lijst worden gezet.

Meer informatie is verkrijgbaar bij het team Milieu, telefoon (023) 5225 704 of 707, of bij het Ministerie van VROM, directie Geluid.

Volgens de Europese richtlijn omgevingslawaai moeten gemeenten geluidsbelastingkaarten vaststellen, waarop de geluidscontouren zijn aangegeven van wegen, spoorwegen, industrieterreinen en luchtvaart, maar waarop ook de stille gebieden zijn aangegeven.

Het doel van de richtlijn is het inventariseren, vervolgens -waar nodig- verlagen en ten slotte beheersen van de geluidsniveaus in de leefomgeving.

De milieudienst IJmond heeft voor de BBHZ-gemeenten (Bennebroek, Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort) in de regio Zuid-Kennemerland één geluidsbelastingkaart opgesteld. Op 26 juni 2007 heeft het college het Bloemendaalse deel vastgesteld.

Methode

De geluidsbelasting is niet bepaald door metingen, maar met de geluidkarteermethode volgens de Regeling omgevingslawaai. Tegelijkertijd introduceert de geluidsbelastingkaart de Europese dosismaat voor geluid van verkeer, industrie en luchtvaart, de Lden (geluidsniveau day-evening-night). Deze waarde wordt, net als de vroegere etmaalwaarde, berekend. Het bleek dat de Lden iets lager was dan de vroegere etmaalwaarde. De wetgever heeft echter de normen aangepast om dit verschil op te heffen.

Geluidsbelasting in Bloemendaal

Bloemendaal valt niet binnen de 55 Lden contour van Schiphol. U zult die contour dan ook niet op de geluidsbelastingkaart aantreffen. Binnen de BBHZ-gemeenten is alleen het Circuit Park Zandvoort een gezoneerd industrieterrein, waarvan de geluidscontour geheel binnen de gemeente Zandvoort ligt.

De beheerders van de verkeerswegen zijn verplicht de brongegevens voor het opstellen van de geluidsbelastingkaart aan de gemeente te verstrekken: het rijk voor rijkswegen, de provincie voor provinciale wegen en ProRail voor spoorwegen.

Bloemendaal telde in 2006 de volgende aantallen geluidbelaste woningen in dB L_den:

 
’s Nachts gelden andere normen. Hiervoor geeft de richtlijn de L_night, om de geluidsbelasting te bepalen. 
Het aantal geluidbelaste woningen in dB L_night in 2006 was:

U kunt de geluidsbelastingkaarten inzien op de site van de milieudienst IJmond. De weergave is onlangs vernieuwd, ook de satellietbeelden kunnen worden getoond. Op de site vindt u de kaartenseries “IJmond” en “BBHZ”. Als u op BBHZ klikt, verlaat u de site van Bloemendaal. Met iconen is aangegeven of het de kaart wegverkeer of railverkeer is.(NB. als het u niet lukt om de bestanden te openen, kunt u op het Adobe-scherm beter kiezen voor "opslaan").

Zie ook http://www.milieudienst-ijmond.nl 

Vervolg

Tegen de inventarisatie is geen bezwaar of beroep mogelijk. De volgende stap is het opstellen van een actieplan. Dit moet medio 2008 gebeuren. Het plan geeft door plandrempels en knelpunten aan waar in de komende vijf jaar maatregelen moeten worden getroffen om de geluidsbelasting te verlagen. Hierover kunnen bewoners zienswijzen inbrengen.

Het Ministerie van VROM schat in dat één op de vijf Nederlanders geluidsoverlast heeft van de buren. Het probleem is meestal niet eenvoudig op te lossen, tenminste niet met regelgeving over geluidhinder. Vaak moet bemiddeld worden, moeten afspraken worden gemaakt. Woningcorporaties, de wijkagent, maatschappelijk werk of de gemeente kunnen de rol van bemiddelaar oppakken. Het Ministerie van VROM heeft de Handreiking burenlawaai ontwikkeld die buren, maar ook bemiddelaars, helpt om geschikte oplossingen te zoeken. Bij de oplossingen hoort een overzicht van te nemen stappen en praktijkvoorbeelden. De handreiking is op te vragen bij: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/geluidsoverlast#ref-vrom. 

Het college wil de geluidsoverlast van vliegverkeer terugdringen. Aanvliegroutes voor de Polderbaan en de Zwanenburgbaan leiden dalende vliegtuigen van zuid naar noord over de gemeente. Het college wil deze aanvliegroute NIET boven woongebieden, maar over de Noordzee. Naderende vliegtuigen vanaf de Noordzee, met bestemming Kaagbaan, kunnen boven Aerdenhout ook in noord-zuid richting overvliegen. 

Wonen bij Schiphol
Bewoners in de regio rond Schiphol kunnen bij www.bezoekbas.nl informatie vinden over het gebruik van de luchthaven, en over de vliegroutes en geluidhinder van vliegverkeer in de buurt van hun woonplaats.
BAS is de afkorting van Bewoners Aanspreekpunt Schiphol. Op de site kunnen (ook toekomstige) bewoners gegevens over geluidbelasting van vliegverkeer opvragen via de postcode. Kiest u daarvoor de tab "wonen bij Schiphol".
Via BAS kunt u ook de radartracks van vliegtuigen inzien: kiest u dan voor "uitleg/informatie", "links" en dan www.vlieghinder.nl , gevolgd door "radar".

De vroegere Commissie Geluidhinder Schiphol is opgevolgd door de Commissie Regionaal Overleg luchthaven Schiphol (CROS). Het klachtennummer, 020 - 601 5555, blijft hetzelfde. Het klachtenbureau heet voortaan CROS informatie- en klachtenbureau. De nieuwe commissie is opgericht om met omwonenden, regionale overheden en de luchtvaartsector informatie uit te wisselen, voorlichting te geven, problemen te inventariseren en oplossingen te zoeken. Zie ook http://www.crosnet.nl/

De gemeente Bloemendaal is niet vertegenwoordigd in de CROS omdat de gemeente niet binnen de geluidscontour van Schiphol ligt (de zogenaamde 20 Ke-contour). Deze contour geeft voornamelijk de geluidsbelasting van vertrekkend vliegverkeer aan. De gemeenten die wel binnen die contour liggen, vormen clusters. Omdat de vliegtuigoverlast in Bloemendaal voor een belangrijk deel wordt veroorzaakt door hetzelfde vliegverkeer kan Bloemendaal zich aansluiten bij de cluster "noord", waarin de IJmond-gemeenten zijn vertegenwoordigd. Bloemendaal werkt voor andere milieutaken al samen met de milieudienst IJmond. Voor meer informatie over het vliegverkeer en de regels kunt u de site van de milieudienst raadplegen: website milieudienst IJmond

Het geluid van autoraces is vaak ook in de gemeente Bloemendaal te horen. Gedeputeerde staten van Noord-Holland zijn de vergunningverlener voor het circuit, en de provincie behoort de voorschriften te handhaven. Het circuit mag op een aantal UBO-dagen (dagen waarop wegens Uitzonderlijke BedrijfsOmstandigheden vrijstelling van de geluidsgrenswaarden geldt) méér geluid produceren. Die dagen zijn 10 dagen van tevoren bij de provincie bekend. Op UBO-dagen moet het circuit zelf geluidmetingen verrichten; het resultaat daarvan moet aan de provincie worden overgelegd.
Het is echter ook mogelijk dat geluidhinder ontstaat op dagen waarop niet het gehele circuit in gebruik is. Op die dagen hoeft het circuit geen metingen te verrichten. De provincie moet dan door metingen controleren of het circuit aan de grenswaarden voldoet.

Voor klachten kunt u de milieuklachtentelefoon van de provincie bellen (zie onderdeel Milieuklachten). Als u op onderstaande link klikt, verlaat u de Bloemendaalse site en komt u op de provinciale site terecht waar u bij "milieu-informatiepunt" een digitaal klachtenformulier vindt.