Mantelbuis- en kabelvergunning

Een mantelbuis-, kabel- en leidingvergunning/instemmingsbesluit geeft toestemming tot het aanleggen, beheersen en onderhouden van kabels, leidingen en mantelbuizen in gemeentegrond

Het zonder vergunning/instemmingsbesluit plaatsen van mantelbuizen, kabels en leidingen in de openbare grond is verboden. Wanneer u hiervoor een vergunning aanvraagt, dan is het van belang of u dit namens een telecommunicatiebedrijf doet. In dit geval zijn namelijk tevens de regels van de telecommunicatiewet van toepassing (instemmingsbesluit). Voorts gelden voor vergunningverstrekking specifieke randvoorwaarden die mede afhankelijk zijn van plaatselijke omstandigheden.
Voor het leggen van leidingen – bijvoorbeeld voor drinkwater en beregeningsinstallaties -, van kabels - bijvoorbeeld electriciteit en telefoon - en van mantelbuizen in gemeentegrond is toestemming van de gemeente nodig. Een mantelbuis is nodig voor de aanleg van kabels of van een beregeningsinstallatie waarbij leidingen onder de weg doorgetrokken moeten worden of als gebruik gemaakt wordt van gemeentelijke bermen. Een belangrijk aspect is het beperken van de overlast/schade aan gemeentelijk eigendommen zoals de weg of gemeentelijke bermen.

Indien de leidingen ook in de grond van derden gelegd moeten worden, is toestemming van de betreffende derde nodig.

De gemeente heeft bij het aanleggen van mantelbuizen, kabels en leidingen een coördinatieplicht. Zij probeert door een goede ordening van de ligging van de mantelbuizen, kabels en leidingen en door afstemming van de werkzaamheden van de nutsbedrijven onderling en van particulieren een bijdrage te leveren aan een optimale indeling van de openbare ruimte.

Wetten en regels
Het coördineren en vergunningverlening is een zelfstandige taak van de gemeente met een zekere verplichtingstaak in de volgende wetten:
· Wet Telecommunicatie Voorzieningen;
· Wet Energie distributie artikel 16.

Gemeentelijke regels rondom het leggen van mantelbuizen, kabels en leidingen zijn terug te vinden in de "Algemene Plaatselijke Verordening, de "Telecommunicatieverordening" en de "overeenkomst betreffende aanleg, de instandhouding en de exploitatie van een centrale antenne-inrichting in de gemeente Bloemendaal".

Wanneer een particulier een toestemming aanvraagt kan een precariorecht worden geheven. Precariorecht is het recht om gemeentegrond te gebruiken.

De vergunningsvoorwaarden zijn:
1. De werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd volgens de ingediende tekening(en).
2. Op de uitvoering van de werkzaamheden is de Leidraad voor gemeenten en nutsbedrijven inzake (her-) straatwerkzaamheden van toepassing. De straatwerktarieven volgens de Leidraad zijn van toepassing.
3. Het exacte tracé dient vóór aanvang van de werkzaamheden door de aanvrager in overleg met de overige nutsbedrijven/betrokkenen te worden vastgesteld. Dit in verband met de mogelijke aanwezigheid van bestaande kabels en leidingen.
4. De werkzaamheden moeten door de aanvrager tijdig worden gemeld aan KLIC West (tel.nr.: 0800 – 0080).
5. De aanvrager dient de burgers tijdig te informeren over de aard, de duur, volgorde en mate van overlast van de uit te voeren werkzaamheden.
6. Om beschadiging van de verhardingen zoveel mogelijk te voorkomen is het niet toegestaan te werken met hydraulische graafmachines met metalen rupsbanden.
7. Bij graafwerkzaamheden in de nabijheid van bomen dient de nodige voorzichtigheid in acht te worden genomen om zo weinig mogelijk wortels te beschadigen. Bij bomen mag niet machinaal worden gegraven. Zonder uitdrukkelijke toestemming van de taakgroep Groenvoorziening mogen géén wortels dikker dan 2 cm worden doorgehakt.
8. De aanvrager dient minimaal 2 weken voor aanvang van de werkzaamheden een werkoverleg met de betrokken partijen te organiseren waarin o.a. de volgende zaken besproken dienen te worden:
- verkeersmaatregelen;
- bepaling locatie opslagterrein/ketenpark;
- afspraken omtrent herstel verhardingen;
- startdatum, duur en uitvoering van de werkzaamheden;
- voorlichting bewoners.
9. De aanvrager dient minimaal twee werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden contact op te nemen met team CivieleTechniek (tel.nr.: 023 5225683) en met de team Groenvoorziening (tel.nr.: 023 5225691)
10. Voor het geheel of gedeeltelijk afsluiten van wegen is toestemming nodig van de regiopolitie Kennemerland, team Duinrand (tel.nr.: 0900 8844). Aanwijzingen en bevelen die voor en tijdens de uitvoering door de politie worden gegeven dienen strikt te worden opgevolgd. Op het werk is publicatie 96B van de CROW (Maatregelen bij werken in uitvoering op niet-autosnelweg en wegen binnen de bebouwde kom) van toepassing.
11. Voor het maken van sleuven in asfalt voetpaden/wegen geldt het volgende:
12. Het uitkomende asfalt dient op kosten van de aanvrager te worden afgevoerd. De puinfundering mag bovenin de sleuf worden teruggebracht. De sleuven dienen te worden dichtgeblokt met oude betonklinkers, welke gratis ter beschikking worden gesteld op de gemeenteopslag, Brouwerskolkweg 2 te Overveen. Overtollig puin en zand dienen op uw kosten te worden afgevoerd.
13. Het uitkomende asfalt dient op kosten van de aanvrager te worden afgevoerd. De puinfundering mag bovenin de sleuf worden teruggebracht. De sleuven dienen te worden dichtgeblokt met oude betonklinkers, welke gratis ter beschikking worden gesteld op de gemeenteopslag, Brouwerskolkweg 2 te Overveen. Overtollig puin en zand dienen op kosten van de aanvrager te worden afgevoerd.

Wie kan het aanvragen?
Iedereen die rechtspersoonlijkheid bezit.

Wanneer?
Het aanvragen van een mantelbuis- kabel- en leidingvergunning/instemmingsbesluit is verplicht om een mantelbuis, kabel of leiding in gemeentegrond te kunnen leggen.

Wat is de procedure?
Aanvragen
Benodigde gegevens en documenten:
· Zie de "overeenkomst betreffende aanleg, de instandhouding en de exploitatie van een centrale antenne-inrichting in de gemeente Bloemendaal"
· Naam en adres van de aanvrager
· Kadastrale gegevens
· Gegevens over de te leggen leidingen, kabels of mantelbuizen
· Kadastrale situatieschets inclusief de vermelding van de gegevens van de te leggen mantelbuizen, kabels of leidingen (in drievoud)
· Registratieformulier OPTA
· Uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel

De aanvraag dient door middel van een brief te worden ingediend bij het College van Burgemeester en Wethouders, postbus 201, 2050 AE Overveen.

Benodigde formulieren
·Mantelbuis- kabel- en leidingvergunning/instemmingsbesluit
·Aanvraagformulier Meldingsformulier telecommunicatie- of omroepwerken

Kosten
 De leges zijn afhankelijk van een aantal factoren. De kosten staan vermeld in:
· de Legesverordening
· de Verordening precariobelasting

Stappen en doorlooptijd
1. Een aanbieder die werkzaamheden wil verrichten, meldt in ieder geval acht weken voor de aanvang van de werkzaamheden het voornemen daartoe bij het college van burgemeester en wethouders.
2. Na ontvangst van de aanvraag ontvangt de aanvrager een ontvangstbevestiging.
3. De gemeente controleert of de gegevens correct en compleet zijn ingediend.
4. Bij een niet-complete of -correcte aanvraag ontvangt de aanvrager een brief met het verzoek de ontbrekende stukken/gegevens alsnog in te dienen.
5. Gebeurt dit niet dan wordt de aanvraag niet ontvankelijk verklaard en niet in behandeling genomen.
6. De gemeente toetst de aanvraag aan de volgende zaken:
· De bestemming van de grond waarin de mantelbuizen, kabels of leidingen komen te liggen;
· Aanwezigheid van gemeentelijke bermen of wegen;
· Reeds aanwezige mantelbuizen, kabels of leidingen;
· of de benodigde toestemmingen van derden zijn verkregen.
7. Eventueel vindt overleg plaats tussen de gemeente en de aanvrager over de voorwaarden voor de vergunning of het instemmingsbesluit;
8. Bij verlening van de vergunning of instemming vindt overleg plaats tussen de gemeente en de aanvrager over de manier waarop de aanleg plaats gaat vinden.

Resultaat
1. De vergunning wordt verleend.
2. De vergunning wordt niet verleend. De aanvrager ontvangt een afwijzingsbrief waarin de afwijzing wordt gemotiveerd.
3. De aanvraag wordt niet in behandeling genomen.

Vervolgacties
De gemeente kan tijdens werkzaamheden controleren of de aanvrager zich aan de vergunningsvoorwaarden houdt.

Bezwaar en beroep
Tegen de afwijzing van een aanvraag of het niet ontvankelijk verklaren kan op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht bezwaar aangetekend worden, gericht aan het college van burgemeester en wethouders van Bloemendaal, binnen zes weken na verzending van de beschikking.

Indien het college van burgemeester en wethouders van Bloemendaal het bezwaar afwijst, kan de aanvrager beroep aantekenen bij de rechtbank.

Iedere belanghebbende kan ingevolge de Algemene wet bestuursrecht gedurende zes weken na de dag van verzending van de vergunning/instemmingsbesluit tegen dit besluit bezwaar maken door het indienen van een bezwaarschrift bij burgemeester en wethouders van Bloemendaal, Postbus 201, 2050 AE Overveen. Tevens kan de belanghebbende een voorlopige voorziening, zoals schorsing, vragen bij de president van de arrondissementsrechtbank Haarlem, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Die kan deze voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed dat vereist, gelet op de betrokken belangen

Openbaarheid van informatie
De informatie is openbaar.

Meer informatie kunt u verkrijgen bij team Civiele Techniek, tel. 023 5225683